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歐盟初裁中國無(wú)縫鋼管傾銷(xiāo)稅率43.5%至81.1%

2017.04.07

日前,歐盟委員會(huì )官網(wǎng)發(fā)布消息,稱(chēng)歐委會(huì )已于當地時(shí)間11月12日對原產(chǎn)于中國的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷(xiāo)調查初裁,并決定實(shí)施為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。該初裁涉及湖南、湖北和江蘇省的四家無(wú)縫鋼管公司、其合作生產(chǎn)商及其他生產(chǎn)商,所征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率為43.5%至81.1%。

“所謂實(shí)施6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施,就是從此次宣布初裁開(kāi)始,便對湖南、湖北和江蘇省的四家無(wú)縫鋼管公司、其合作生產(chǎn)商及其它生產(chǎn)商所生產(chǎn)并出口到歐盟的產(chǎn)品,征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅?!币晃粯I(yè)內人士向《證券日報》記者介紹,“6個(gè)月后,反傾銷(xiāo)終裁公布,臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率會(huì )根據終裁結果進(jìn)行調整?!?

很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái),中國鋼鐵成為了國際貿易壁壘集中攻擊的焦點(diǎn),而或許正因為此,在二級市場(chǎng),上述歐盟反傾銷(xiāo)調查初裁的公布,并未對鋼鐵板塊造成重大影響。

因采取

“替代國”法裁出高稅率

根據歐盟委員會(huì )發(fā)布的消息,歐盟無(wú)縫鋼管業(yè)保護委員會(huì )于今年1月份向歐方提出上訴,歐委會(huì )于2月份開(kāi)始調查。

值得一提的是,由于中國仍在歐盟“非市場(chǎng)經(jīng)濟體”名單內,歐盟方面此次選取了墨西哥作為“替代國”,來(lái)核定相關(guān)成本與價(jià)格。

在業(yè)界看來(lái),由于各國產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等狀況不同,采取“替代國”方法核定成本與價(jià)格,存在較大的不確定性、不透明性、不公平性。而之所以仍然采取“替代國”方法,源于今年5月15日,歐洲議會(huì )全體會(huì )議于通過(guò)了一項非立法性決議,反對承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。

對此,彼時(shí)中國商務(wù)部曾回應,根據《中國加入世貿組織協(xié)定書(shū)》第15條規定,世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷(xiāo)的“替代國”做法。這是世貿組織各成員國應遵守的國際條約義務(wù),并不取決于任何成員的國內標準。

據了解,所謂的“替代國”方法指的是,早在2001年中國加入世貿組織時(shí),部分世貿組織成員認為中國不是市場(chǎng)經(jīng)濟體,中國出口產(chǎn)品對其他市場(chǎng)經(jīng)濟國家享有“不公平”價(jià)格優(yōu)勢,因此在反傾銷(xiāo)調查時(shí)往往使用參考第三國價(jià)格的“替代國”方法。

而事實(shí)上,自2015年以來(lái),已有澳大利亞、新西蘭、瑞士等80多個(gè)世貿組織成員放棄對華“替代國”方法。但美日等國仍舊堅持,而歐盟則在研究對策,希望在過(guò)渡期結束后能采取新辦法保護自身產(chǎn)業(yè)利益。

中國鋼鐵

飽受?chē)H貿易壁壘攻擊

令人遺憾的是,在此番反傾銷(xiāo)調查中,歐盟委員會(huì )仍然參考了6月份歐洲議會(huì )和理事會(huì )發(fā)布的關(guān)于針對非歐盟國家傾銷(xiāo)產(chǎn)品采取保護措施的相關(guān)規定,選取了墨西哥作為“替代國”,來(lái)核定此次反傾銷(xiāo)的相關(guān)成本與價(jià)格,并最終確定征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率為43.5%至81.1%。

針對歐委會(huì )做出的裁決,中國商務(wù)部貿易救濟調查局負責人11月12日發(fā)表談話(huà)指出,中方對歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現出的貿易保護主義傾向表示高度關(guān)注和擔憂(yōu)。歐方不顧中國企業(yè)的積極配合和抗辯,繼續使用不公平、不合理的“替代國”方法,裁出高額稅率,嚴重損害中國企業(yè)利益。中國政府希望歐盟嚴格遵守世貿組織相關(guān)規則,審慎使用貿易救濟措施,充分保障中國企業(yè)抗辯權利。

該負責人強調,歐洲鋼鐵困境的根源在于經(jīng)濟增長(cháng)乏力,而非中國產(chǎn)品沖擊。同時(shí),中歐在鋼鐵領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的合作空間,中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展給歐盟用鋼行業(yè)和裝備制造業(yè)都會(huì )帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。中方愿意加強與歐方的交流和溝通,妥善解決當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。

如今,中國鋼鐵正飽受?chē)H貿易壁壘的攻擊,據《證券日報》記者梳理,僅在今年10月份,就分別有智利對華盤(pán)條采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施;印度對中國彩色涂層/預涂層合金或非合金鋼板作出反傾銷(xiāo)初裁;加拿大終裁認定中國大口徑鋼管對加國內產(chǎn)業(yè)造成損害,自10月20日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅;澳大利亞對華鋼筋和盤(pán)條作出反補貼終裁;歐盟對中國熱軋板材作出反傾銷(xiāo)初裁;歐盟對中國厚鋼板作出反傾銷(xiāo)初裁;越南決定對中國產(chǎn)H型鋼進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查等。

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